Участь у нараді взяли Перший заступник Міністра економіки України Анатолій Максюта, Директор Світового банку по Україні, Білорусі та Молдові Мартін Райзер, Координатор системи ООН, Постійний представник ПРООН в Україні Френсіс М. О’Доннелл, директор ЄБРР в Україні Андре Куусвєк, керівник відділу технічного співробітництва Посольства Канади в Україні Доріс Вон, координатор з питань співпраці Представництва Європейської Комісії в Україні Лаура Гараняні, фахівець з розвитку програм Місії агентства розвитку США в Україні Вікторія Гриб, а також провідні фахівці центральних органів виконавчої влади та інші.
За останні 5 років Уряд України визначав свою стратегію залучення зовнішньої допомоги 2- ма такими документами: Стратегія залучення міжнародної технічної допомоги (на 2004-2007 роки) та Стратегія співробітництва з міжнародними фінансовими організаціями (на 2006-2008 роки).
Однак, у 2007 році, коли Україна приєдналася до Паризької декларації щодо підвищення ефективності зовнішньої допомоги, наша держава висловила готовність щодо виконання таких Завдань Партнерства:
- вироблення чіткої національної стратегії розвитку та забезпечення її реалізації;
- забезпечення узгодження зовнішньої допомоги з національними пріоритетами, системами та процедурами;
- уникнення дублювання заходів і забезпечення більш раціональної донорської діяльності для максимального підвищення її економічної ефективності.
У сучасній системі міжнародних відносин зовнішня допомога за умови її ефективного використання є важливим джерелом ресурсного забезпечення реалізації пріоритетних проектів та завдань соціального та економічного розвитку, інструментом інституційних перетворень та міжнародної інтеграції.
Міністр економіки України Богдан Данилишин відзначив наявні світові тенденції щодо підсилення ролі зовнішньої допомоги для розвитку, які вимагають від урядів країн-донорів та країн-реципієнтів визначення чіткої стратегії та виконання досягнутих домовленостей у цій сфері. Зокрема:
- підсилення уваги країн до підвищення ефективності зовнішньої допомоги;
- впровадження нових форм надання такої допомоги (бюджетна підтримка та секторальний підхід);
- необхідність досягнення Цілей розвитку тисячоліття.
В умовах поширення світової фінансової та економічної кризи, коли спостерігається тенденція до зниження інтенсивності притоку зовнішніх ресурсів, - вважає Богдан Данилишин, - необхідно орієнтувати донорів та концентрувати їх увагу на чітко визначених пріоритетних завданнях соціально-економічного розвитку України, які потребують залучення допомоги, та у яких можливо досягти максимального ефекту від використання конкурентних переваг.
З метою визначення тих пріоритетних напрямів і завдань розвитку України, в яких Уряд потребує та розраховує на залучення зовнішньої допомоги в середньостроковій перспективі та сприяння концентрації зусиль донорів на таких пріоритетах, Мінекономіки було розроблено проект Основних державних пріоритетів соціально-економічного розвитку України на 2009-2012 роки та проект Стратегії розвитку України до 2020 року, робота над якою наразі триває.
Проект Стратегічних напрямів та завдань розроблено Мінекономіки із залученням понад 30 органів виконавчої влади на основі проекту Основних державних пріоритетів соціально-економічного розвитку на 2009-2012 роки та з урахуванням досвіду співпраці з усіма донорами.
«Стратегічні напрями та завдання залучення зовнішньої допомоги – це відповідь на виклик часу і наше бажання бути прозорими та дотримуватися зобов’язань, взятих Україною згідно з Паризькою декларацією», - наголосив Міністр економіки Богдан Данилишин.
При розробці даного документу, за словами керівника економічного відомства, враховано ті види та форми допомоги, які згідно з терміном “зовнішня (офіційна) допомога розвитку” використовуються країнами-членами Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), а саме: грантову і технічну допомогу та пільгові позики, що надаються зовнішніми донорами.
Відтак, на підставі проведеного аналізу Мінекономіки, координатора даного Проекту, визначено 6 пріоритетних напрямів, які повністю кореспондуються з основними державними пріоритетами, за якими передбачається здійснювати залучення зовнішньої допомоги у 2009 – 2012 роках.
Зокрема, увага буде зосереджена на завданнях, виконання яких сприятиме:
- підвищенню конкурентоспроможності національної економіки;
- поліпшенню соціальних умов та здоров'я громадян України, гуманітарному розвитку, розвитку громадянського суспільства;
- технологічному прориву в індустрії та створенню інноваційної системи; зняттю інфраструктурних обмежень;
- сприяння європейській та євроатлантичній інтеграції,
- підвищенню рівня екологічної, ядерної та радіаційної безпеки, захисту держави і громадян.
Україна, - підкреслив Богдан Данилишин, - насамперед зацікавлена в подальшому надійному отриманні значних ресурсів зовнішньої підтримки для зменшення негативного впливу світової фінансової кризи та продовження фінансування проектів розвитку інфраструктури, оскільки саме вони мають високу рентабельність та забезпечують значний внесок в економічне зростання.
Кожен з пріоритетних напрямів містить ряд завдань, на реалізацію яких передбачається спрямувати зовнішню допомогу.
На думку Міністра економіки України Богдана Данилишина, реалізація передбачених завдань сприятиме залученню зовнішньої допомоги згідно з національними пріоритетами та орієнтуватиме донорів щодо пріоритетних напрямів та завдань соціально-економічного розвитку України.
За результатами наради прийнято рішення продовжити роботу над Стратегічними напрямами та завданями щодо залучення зовнішньої допомоги Україні на 2009 – 2012 роки з метою її прийняття найближчим часом. |