Страсбург, 10.06.2008 – Генеральний секретар Ради Європи Террі Девіс сказав, що залишається ще багато зробити для припинення насильства по відношенню до жінок в Європі. „Потрібні роки, щоб знизити рівень насильства завдяки зміні дискримінаційної поведінки та культурних норм”, – заявив він.

П. Девіс виступив на відкритті конференції з нагоди закінчення кампанії Ради Європи з боротьби з насильством по відношенню до жінок, у тому числі побутовим.

За даними, що містяться у доповіді Ради Європи, 80% держав–членів цієї організації мають національний план боротьби з насильством по відношенню до жінок, недоліком якого нерідко є недостатнє фінансування. 90% відсотків з них мають притулки для жертв, географічне розташування яких є незадовільним у половині випадків, а чверть з цих закладів є платними. Тільки половина країн проводили програми, спрямовані на винуватців насильства.

У підсумковому звіті кампанії підкреслюється, що попри прогрес, досягнутий у галузі права та на практиці, заходи з метою захисту жінок і притягнення винуватців до відповідальності були малоефективними, а послуги, які надаються жертвам, залишаються „недостатніми”.

Джерело: http://www.coe.kiev.ua/news

На засіданні було розглянуто три проекти законів: "Про внесення доповнень та зміни до Сімейного та Кримінального кодексів України (щодо усиновлення)" (реєстр. № 2046), "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань міждержавного усиновлення" (реєстр. №2116-1), "Про внесення змін до деяких законів України (щодо забезпечення прав дитини, над якою встановлено опіку (піклування)" (реєстр. №2122).

Під час обговорення зазначалося, що законопроектом (реєстр. №2046), шляхом внесення змін в Сімейний кодекс України, передбачається доповнити коло осіб, які не можуть бути усиновлювачами. Це особи, які "мали судимість за злочини проти життя та здоров´я особи, проти волі, честі та гідності особи, статевої свободи та статевої недоторканності особи, проти моральності, у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів чи мають непогашену в установленому порядку судимість за інші злочини".

Відповідно до проекту, іноземці, які бажають усиновити дитину громадянина України, на підставі запита урядового органу державного управління з усиновлення та захисту прав дитини, перевіряються з використанням можливостей Міністерства внутрішніх справ у відношенні наявності або відсутності інформації компрометуючого характеру щодо них в правоохоронних органах інших держав та Генеральному секретаріаті Інтерполу.

Документом (реєстр. №2116-1) пропонується, зокрема, посилити відповідальність за здійснення комерційної посередницької діяльності та інших незаконних дій щодо усиновлення дитини, передачі її під опіку (піклування) чи на виховання в сім´ю громадян. А також за надання згоди на усиновлення з корисливих мотивів та вимагання згоди на усиновлення дитини.

Законопроект містить положення, які більш чітко конкретизують норму Сімейного кодексу України про заборону комерційної посередницької діяльності щодо усиновлення дітей та надання дозволу на здійснення діяльності з усиновлення на території України спеціально уповноважених іноземних організацій.

Передбачено, що згода батьків на усиновлення новонародженої дитини вступає в дію лише після досягнення дитиною двомісячного віку. Розширено перелік випадків, коли усиновлення дитини іноземцем може бути здійснене до спливу річного терміну перебування дитини на централізованому обліку в урядовому органі державного управління з усиновлення та захисту прав дитини з урахуванням родинних зв´язків між дитиною та усиновлювачем, віку дитини, стану її здоров´я, кількості дітей, які усиновлюються;.

Голова Комітету Сергій Міщенко акцентував увагу на необхідності доповнення Сімейного кодексу України положеннями щодо діяльності в Україні іноземних недержавних некомерційних організацій з усиновлення, передбачивши, що "можуть діяти тільки ті з них, які рекомендовані своїми (іноземними) державами допомагати іноземцям-усиновлювачам в Україні, за умови, що наша держава надасть дозвіл кожній конкретній організації на таку діяльність".

Законопроектом (реєстр. №2122) передбачається внесення змін до Цивільного кодексу України та Закону "Про державну допомогу сім´ям з дітьми", якими закріплюється право власності дітей, позбавлених батьківського піклування, на усі види цільової допомоги (одноразової, по догляду за дітьми, а також тієї, що призначена для дітей, над якими встановлено опіку чи піклування).

Джерело: http://portal.rada.gov.ua від 11 червня 2008 року

Законопроектом (реєстр. №2531), поданим Кабінетом Міністрів, пропонується підвищити нижню межу санкцій статей 204, 205, 206, 206-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при цьому значно не збільшуючи верхню межу відповідальності за порушення, передбачені цими статтями Кодексу.

Так, за скоєння правопорушення, передбаченого статтею 204 (Порушення порядку працевлаштування, прийняття на навчання, надання житла, реєстрації, прописки або виписки іноземців та осіб без громадянства та оформлення для них документів), пропонується накладати штраф розміром від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (що складатиме суму від 1700 до 3400 грн.).

За скоєння правопорушення, передбаченого статтею 205 (Невжиття заходів до забезпечення своєчасної реєстрації іноземців і осіб без громадянства), накладати штраф від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (що складатиме суму від 340 до 680 грн.).

За скоєння правопорушення, передбаченого статтею 206 (Порушення порядку надання іноземцям та особам без громадянства житла, транспортних засобів та сприяння в наданні інших послуг), пропонується накладати штраф у розмірі від шістдесяти до ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (що складатиме суму від 1020 до 2040 грн.).

За скоєння правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 206-1 (Незаконне перевезення іноземців та осіб без громадянства територією України, передбачити санкцію у вигляді штрафу від тридцяти до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (що складатиме суму від 510 до 1020 грн.).

Члени Комітету підтримали законопроект, прийняття якого, на їхню думку, дозволить покращити рівень профілактики правопорушень у міграційній сфері як збоку іноземців, так і осіб, які їх приймають.

Джерело: http://portal.rada.gov.ua від 11 червня 2008 року

Страсбург, 04.06.2008 – Як підвищити ефективність Європейського суду з прав людини на національному рівні – таким є основне завдання семінару, організованого шведським головуванням у Комітеті міністрів Ради Європи у Стокгольмі 9–10 червня.

„До посиленого втілення в життя на національному рівні Європейської конвенції з прав людини” – учасники семінару обговорять яким чином сорок сім держав – членів Ради Європи можуть покращити внутрішні засоби правового захисту, розширити застосування практики Суду та допомогти державам – членам втілювати в життя конвенцію.

Йтиметься також про останні реформи з метою покращення ефективності Суду та про  найкращі засоби, які Рада та її держави–члени можуть застосовувати для втілення в життя цих реформ. Наприкінці 2007 року на розгляді у Суді знаходилося 103 000 заяв.

На семінар зберуться 150 представників урядів, ЄСПР та інших органів Ради Європи, члени міжнародних організацій і НУО, працівники судових і політичних установ, швецьких професійних асоціацій.

Міністр юстиції Швеції Беатріс Аск, Генеральний секретар Ради Європи Террі Девіс, Президент ЄСПР Жан-Поль Коста візьмуть участь у відкритті семінару о 9.00 у понеділок 9 червня. А 10 червня у його роботі візьме участь також Комісар з прав людини Томас Хаммарберг.

Джерело: http://www.coe.kiev.ua/news

Страсбург, 03.06.2008 – 3–5 червня Комітет міністрів Ради Європи проводить своє друге у 2008 році спеціальне засідання з прав людини. Під час засідання буде проведений моніторинг ухвалення необхідних індивідуальних засобів для компенсації заявникам наслідків правопорушень (у тому числі виплата всіх справедливих компенсацій за рішенням Суду) та/або загальних заходів (зміни законодавства та ін.) з метою запобігання подібним правопорушенням.

Також будуть розглянуті 377 нових рішень, з яких близько 33 – про ухвалення нових загальних засобів виконання. Інші стосуються питань, які вже находяться на розгляді у рамках інших справ або не мають структурного характеру.

Комітет також розгляне прогрес, досягнутий в ухваленні індивідуальних та/або загальних засобів щодо інших справ, зокрема стосовно близько 300 законодавчих чи інших реформ.

Комітет також планує ухвалити на цьому засіданні підсумкові резолюції у 69 справах стосовно яких були вжиті всі заходи щодо виконання. Крім того, Комітет вирішить чи можна закрити п’ятдесят інших справ.

Джерело: http://www.coe.kiev.ua від 3 червня 2008 року

Міністерства юстиції України та Франції домовилися про співробітництво у сфері юстиції та права. Адміністративну Угоду про співробітництво було підписано 5 червня 2008 року у ході робочого візиту до Французької Республіки Міністра юстиції України Миколи Оніщука.

Угода передбачає обмін досвідом у напрямках організації та функціонування міністерства юстиції та його територіальних органів, підвищення кваліфікації працівників юстиції.

Серед іншого, плануються експертна та консультативна робота в галузі розробки законопроектів та інших нормативно-правових актів, обмін інформацією щодо законодавства та практичної реалізації права.

Як зазначив за підсумками підписання документа Міністр юстиції України Микола Оніщук, вже досягнуто низки домовленостей в рамках укладеної угоди про подальшу роботу з удосконалення законодавства України, спільних напрацювань та обміну досвідом у сферах судової та конституційної реформ, що тривають в Україні. Про це, зокрема, йшлося у ході зустрічі з Міністром юстиції Франції Рашідою Даті.

Крім того, обговорено можливість зустрічного робочого візиту Міністра юстиції Франції Рашіди Даті до України у вересні 2008 року.

Джерело: http://www.minjust.gov.ua від 5 червня 2008 року

Міністр юстиції Микола Оніщук вважає за доцільне посилити вимоги до кандидатів, що висуваються на посаду судді адміністративного суду, враховуючи специфіку діяльності вказаних судів. Про це Міністр зазначив у ході зустрічі з Координатором проектів ОБСЄ в Україні Любомиром Копаєм, що відбулася 2 червня в українському Мін’юсті. У ході зустрічі обговорювалися проекти співпраці Міністерства юстиції України з Організацією з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ), зокрема, проект сприяння розвитку адміністративного права та адміністративної юстиції в Україні.

На думку Міністра юстиції України, вимоги, що висуваються в Україні до кандидатів на посаду судді адміністративних судів, мають бути вищі, ніж до кандидатів на решту суддівських посад, зокрема, що стосується досвіду правової роботи кандидатів (включаючи роботу в органах виконавчої влади), вікового цензу, процедури призначення тощо.

Міністр наголосив, що адміністративні суди розглядають надзвичайно вразливі для життєдіяльності країни питання у сфері "особа проти держави". Основне завдання адміністративного судочинства полягає у захисті прав та законних інтересів особи від порушень з боку органів влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб. До категорії справ, які розглядають в адміністративному суді, відносяться спори про правовідносини, що пов’язані із виборчим процесом та референдумом.

Микола Оніщук також наголосив на необхідності передбачити в Конституції України концептуальні положення, що стосуватимуться діяльності адміністративних судів.

У ході зустрічі Міністра юстиції України з Координатором проектів ОБСЄ було обговорено можливість продовження співпраці в рамках проекту сприяння розвитку адміністративного права та адміністративної юстиції. На думку Миколи Оніщука, ОБСЄ могла би надати важливу для України експертну допомогу. Крім того, Міністр юстиції запропонував розширити співпрацю в рамках цього проекту в частині законотворчої діяльності.

Джерело: http://www.minjust.gov.ua від 2 червня 2008 року

На засіданні зазначалося, що законопроектом (реєстр. №1121) пропонується встановити, що у випадку перерви в засіданні або відкладенні справи на прохання особи їй вручається судова повістка або повістка-повідомлення.

Члени Комітету наголошували, що проект спрямований на вдосконалення частини 3 статті 191 Цивільного процесуального Кодексу України, що визначає порядок відкладення розгляду справи або оголошення перерви в її розгляді.

Чинна редакція статті передбачає, підкреслювали народні депутати, що відкладаючи розгляд справи, суд призначає відповідно день нового судового засідання, про що ознайомлює під розписку учасників процесу. Тому, пропонується цю частину доповнити реченням, що "на прохання особи, яка є учасником процесу, їй вручається судова повістка або повістка-повідомлення".

Джерело: http://portal.rada.gov.ua від 26 травня 2008 року