Проект, який протягом 2006-2008 рр. буде реалізуватись Українським Центром Порозуміння спільно з партнерськими організаціями в регіонах, є продовженням дворічної роботи з впровадження програм відновного правосуддя в Україні та має на меті покращення системи реінтеграції неповнолітніх правопорушників шляхом розвитку мережі Центрів відновного правосуддя в громадах. Проект фінансується Європейським Союзом.
Згідно з результатами кримінологічних досліджень Україна посідає третє місце серед країн Східної Європи за співвідношенням кількості тюремного населення до кількості осіб, які проживають на території країни. Водночас, незважаючи на порівняно жорсткі каральні методи досі не вдається досягти значного зменшення рівня злочинності. Так, скажімо, згідно з даними Верховного Суду України, кількість злочинів, вчинених неповнолітніми протягом 2004 р. становить 21821, що удвічі перевищує аналогічні показники у 1992 р.
На думку відомого норвезького кримінолога Нільса Кріста, саме громада, а не державні органи, здатна найефективніше здійснювати контроль над злочинністю.
Протягом останніх 25 років у світі, а з 2003 року – в Україні, розвивається новий підхід до вирішення кримінальних конфліктів – відновне правосуддя. Програми відновного правосуддя залучають правопорушників, потерпілих та членів громади до вирішення питань, пов’язаних з усуненням завданої злочином шкоди, а також з попередженням повторного вчинення злочину. Під час спільних зустрічей, які відбуваються за участі нейтрального ведучого – зазвичай, представника громади, - потерпіла особа має можливість висловити свої почуття та переживання. Це сприяє усвідомленню правопорушником наслідків своїх вчинків та прийняттю відповідальності за усунення шкоди.
Цільовими групами проекту є:
- неповнолітні правопорушники;
- потерпілі від злочинів;
- органи місцевої влади.
Серед непрямих бенефіціарів – державні та недержавні агенції, які надають соціальні послуги неповнолітнім правопорушникам та їх сім’ям, а також місцеві громади, які зазнають негативного впливу злочинності.
Проект передбачає розвиток програм відновного правосуддя в громадах із залученням органів місцевого самоврядування та ресурсів громади, створення системи соціальної підтримки для потерпілих від злочинів та для правопорушників шляхом співпраці з державними та недержавними агенціями, які надають соціальні послуги.
Загалом, проект спрямовано на розвиток мережі Центрів відновного правосуддя, модель яких буде описана, апробована та оцінена протягом першого року реалізації проекту. В подальшому планується впровадження моделі Центрів відновного правосуддя в 11 громадах.
До завдань проекту входять:
- розробка моделі Центру відновного правосуддя в громаді та впровадження її в пілотних регіонах;
- оцінка результатів пілотної стадії та поширення мережі Центрів відновного правосуддя в Україні;
- забезпечення широкої інформаційної підтримки Центрів відновного правосуддя;
- розробка необхідного законодавства задля сприяння процесу інституціоналізації моделі Центрів відновного правосуддя у громадах.
На сьогодні впровадження відновного правосуддя в Україні відбувається за підтримки Верховного Суду України, Академії суддів, Міністерства юстиції, Міністерства у справах сім’ї, молоді та спорту, Державного департаменту України з питань виконання покарань, Департаменту кримінальної міліції у справах неповнолітніх. |